Što nam donosi novi Zakon o grobljima (nove obveze za JLP(R)S, upravitelje groblja i javne bilježnike)

Trajanje: 3 sat(i)
Mjesto:
Rok prijave: Otvorene prijave
EduCentar cijena:
140 EUR
Pošalji upit za program

Opis

Predavač/i:

  • Matko Lovreta, dipl. iur., privremeni pročelnik Upravnog odjela za razvoj Grada Makarske

Datum i vrijeme:

  • 26.6.2025. godine, 10:00 h

Vrijeme završetka:

  • 12:30 h

Webinar (putem ZOOM-a)

ŠTO I ZAŠTO? Zakonom o grobljima (Nar. nov., br. 78/25) Hrvatski sabor donio je na sjednici 30. travnja 2025., a objavljen je u Narodnim novinama 9. svibnja 2025. te stupa na snagu 17. svibnja 2025. Novim Zakonom o grobljima uređuje se upravljanje grobljima i korištenje groblja, izgradnja novih groblja te uređenje, rekonstrukcija, proširenje i preseljenje postojećih groblja. Taj Zakon jasno propisuje prava i obveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, upravitelja groblja, ali i korisnika groblja, postupak kojim se utvrđuje gubitak prava korištenja grobnog mjesta, a propisuju se i načini ustupanja prava korištenja grobnog mjesta te obveze javnih bilježnika da prijave ustupanje ili nasljeđivanje navedenih prava u slučajevima kada se ne podmiruje grobna naknada zbog čega korisnici groblja nisu imali pravnu zaštitu.

Održavanje groblja i krematorija unutar groblja komunalna je djelatnost propisana Zakonom o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, 110/18, 32/20 i 145/24), koja je u nadležnosti jedinica lokalne samouprave. Groblja su bila i jesu vlasništvo JLS-a, a njima upravlja JLS (putem vlastitog pogona) ili trgovačkog društva ili ustanove kojoj je osnivač jedinica lokalne samouprave. Novim Zakonom ujednačava se postupanje svih upravitelja groblja te se jasno propisuje postupak dodjele i gubitka prava na korištenje grobnog mjesta, čime se povećava pravna sigurnost korisnika groblja.

S obzirom na to da su groblja komunalni objekti u vlasništvu JLS-a na čijem se području nalaze, predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku kojom uređuje: 1) mjerila i način dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, 2) ukop u popunjena grobna mjesta te načinu ukopa nepoznatih osoba, 3) održavanje groblja i uklanjanju otpada, 4) uvjete upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem te 5) uvjete i mjerila za plaćanje naknade kod dodjele grobnog mjesta i godišnje naknade za korištenje i dr.

Zakon također uređuje i kremiranje te prosipanje pepela pa će jedinice lokalne samouprave svojom odlukom moći propisati i gdje je dozvoljeno prosipati pepeo na njihovom području. Detaljno se propisuje i obveza upravitelja groblja o vođenju grobnih očevidnika i registra za svako groblje, koji će biti dostupni javnosti, a djelomično će biti i javno objavljeni.

Osim navedenog, novim Zakonom također se uređuje i usklađuje izgled grobnih mjesta i spomen- obilježja s temeljnim odredbama i najvišim vrednotama propisanim Ustavom RH i ostalim pozitivnim propisima, budući da dosadašnji Zakon o grobljima nije sadržavao odredbe kako ukloniti natpise i ploče koji nisu u skladu s ustavnim poretkom, a nastali su tijekom okupacije i mirne reintegracije. Tako će se svi spomenici koji vrijeđaju vjerske, moralne ili nacionalne osjećaje ili veličaju velikosrpsku agresorsku vojsku u Domovinskom ratu, a podignuti su nakon 30. 5. 1990., morati ukloniti. Upravni postupci u kojima se odlučuje o usklađenosti izgleda grobnog mjesta i spomen obilježja s novim Zakonom povjereni su županijskim upravnim odjelima nadležnim za komunalne poslove, za koje potrebe se uvode i stalna Povjerenstva koja bi, ako je potrebno, davala mišljenja o prikladnosti spornih spomenika.

U roku od 30 dana od dana stupanja na snagu novoga Zakona sva postojeća oprema i uređaji grobnog mjesta i spomen-obilježja koji nisu u skladu s odredbama toga Zakona moraju se ukloniti. U suprotnom, korisnicima prijete prekršajne sankcije. Ako korisnici grobnih mjesta i spomen-obilježja u navedenom roku ne uklone svu opremu i uređaje grobnog mjesta i spomen-obilježja, koji nisu u skladu s odredbama novoga Zakona, upravitelji groblja dužni su u daljnjem roku od 30 dana, koji rok istječe 16. 7. 2025., podnijeti zahtjev za pokretanje upravnog postupka pred nadležnim županijskim odjelom. Novim zakonskim rješenjem svi sporni spomenici podignuti nakon 30. svibnja 1990. uklonit će se bilo dobrovoljno (sami korisnici) ili u postupku prisilnog izvršenja rješenja nadležnog županijskog odjela, putem trećih osoba, a na trošak korisnika.

ZA KOGA? Ovaj webinar namijenjen je službenicima u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i djelatnicima pravnih osoba kojima je povjereno upravljanje grobljima te javnim bilježnicima.

Program:

  1. Normativno uređenje
  2. Pravni status groblja kao komunalne infrastrukture
  3. Donošenja odluka jedinice lokalne samouprave u svezi s:
    • građenjem, zatvaranjem, premještanjem i stavljanjem groblja izvan uporabe
    • mjerilima i načinima dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, održavanjem groblja, plaćanjem naknade kod dodjele grobnog mjesta i godišnje naknade za korištenje i dr. – rok za donošenje odluke 17. 5. 2026.
    • upravljanjem grobljem
  4. Organizacijski oblici upravljanja grobljem – pravna osoba ili jedinica lokalne samouprave
  5. Obveze upravitelja groblja
    • donošenje odluke o ponašanju na groblju
    • vođenje grobnih očevidnika i registra umrlih osoba i dr.
  6. Način korištenja grobnih mjesta
  7. Usklađenost izgleda grobnog mjesta i spomen-obilježja, koji su podignuti nakon 30. 5. 1990., s odredbama Zakona
    • rokovi za uklanjanje odnosno pokretanje upravnih postupaka za uklanjanje sporne opreme i uređaja grobnog mjesta i spomen-obilježja
    • nadležno tijelo za vođenje upravnog postupka
    • imenovanje stalog povjerenstva za davanje stručnog mišljenja
    • postupak donošenja rješenja i izvršenje rješenja
    • žalba na rješenje i odgodni učinak žalbe
    • rok za izvršenje rješenja o uklanjanju
  8. Obveze javnih bilježniku u primjeni novoga Zakona o grobljima
  9. Nadzor
  10. Prekršajne odredbe

Očekivano trajanje je do 12:30 h.

Prijava na webinar i tehnički zahtjevi za sudjelovanje:

Zainteresirani za webinar mogu se prijaviti putem prijavnice do 26. 6. 2025. Dan prije webinara sudionici će e-mailom dobiti poziv i uputu za registraciju na ZOOM, a nakon registracije i e-mail s potvrdom registracije s poveznicom za sudjelovanje. Na dan seminara organizator će sudionicima e-mailom poslati power point prezentaciju. Za praćenje webinara potrebno je osigurati pristup ZOOM-u (webinar se može pratiti preko instaliranog ZOOM software-a ili putem Internet preglednika), računalo, tablet ili mobitel, stabilnu internetsku vezu, mikrofon te zvučnik ili slušalice.

Pitanja sudionika:

Prilagodite edukaciju svojim potrebama: Svaki prijavljeni sudionik može najkasnije 7 dana prije webinara (odnosno do 19. 6. 2025.) dostaviti organizatoru (na e-mail seminari@alineja.hr) svoja pitanja kako bi ih predavač adekvatno obradio i uključio u svoje predavanje. Nakon toga, sudionicima je omogućeno i tijekom cijelog trajanja webinara postavljati pitanja pisano i usmeno.

Kotizacija:

Kotizacija za sudjelovanje na webinaru iznosi 140 € (drugi i svaki sljedeći sudionik iz istog subjekta plaća 110 €) i uključuje power point prezentaciju u digitalnom obliku, mogućnost postavljanja individualnih upita, interaktivnu raspravu te snimku webinara. Kotizacija se uplaćuje najkasnije do 26.6.2025. na račun broj HR2523600001103162393, poziv na broj: BROJ PONUDE (opis plaćanja: Webinar – 26. 6. 2025.). Obrt Alineja nije u sustavu PDV-a.

Pošalji upit za program

Vaš upit je neobvezujuć i informativnog je karaktera

Za precizniji odgovor unesite Vaše podatke

Klikom na gumb za slanje dajete izričitu privolu za prosljeđivanje Vaših podataka edukacijskoj ustanovi

Pošalji upit za program

Vaš upit je neobvezujuć i informativnog je karaktera

Za precizniji odgovor unesite Vaše podatke

Klikom na gumb za slanje dajete izričitu privolu za prosljeđivanje Vaših podataka edukacijskoj ustanovi